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精彩抢先看|宿迁—以高质量发展决胜全面小康
2018-03-27 09:43:00  
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  预计宿迁去年实现地区生产总值2600亿元、增长7.3%左右;一般公共预算收入200.6亿元;全体居民人均可支配收入增长9.3%……近日召开的宿迁市“两会”交出厚实的发展“成绩单”。

  坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,宿迁正按照高质量发展的要求,强化抓改革促发展、抓生态促转型、抓民生促和谐,奋力建设“强富美高”全面小康新宿迁。

  从京杭运河到骆马湖畔,从绿色港口到开放园区,从生态镇村到现代社区,今日的宿迁大地处处绿意盎然,昔日的苏北小城已逐步成长为现代化中等城市,“江苏生态大公园”展露魅力新姿。

  推动经济生态化、生态经济化

  深耕精筑“江苏生态大公园”

  马陵河由过去的“龙须沟”变成为生态河、景观带;骆马湖宿迁水域非法采砂泵船全部完成拆解,洪泽湖周边砂场码头全部取缔;打造五大生态防护林、五大生态廊道、五大湿地系统,不断扩大环境容量……随着生态文明建设的“加码升级”,宿迁的绿色“家底”也愈加厚实。

  “大家牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念,坚持有所不为有所为,积极推动经济生态化、生态经济化,决不以破坏环境为代价换取经济的一时发展,决不把环境保护与经济建设对立或割裂开来,决不走先污染后治理的老路,用一个个生态建设成果、一项项绿色发展成效不断展现‘江苏生态大公园’美好前景。”在去年12月30日召开的市委五届五次全会上,市委书记魏国强旗帜鲜明地说。

  以建设生态经济示范区为重要载体和抓手,宿迁加快建设“江苏生态大公园”,编制完成了生态经济示范区《发展规划》和《实施意见》,生态经济示范区建设“十大示范工程”扎实推进。

  深入开展“两减六治三提升”专项行动,全面落实河长制,集中力量打好治水、治气、治土攻坚战,宿迁在环境治理上祭出雷霆手段。去年,宿迁在全省率先通过河长制验收,世纪河等20余条黑臭水体得到有效治理;治理“散乱污”企业,大气质量达到国家“气十条”终期考核要求;单位GDP能耗下降6%左右,化学需氧量、二氧化硫等指标预计完成省下达的减排任务。

  为提高生态经济示范区建设质量,宿迁还大力实施生态文明建设三年行动计划,重点推进运河沿线综合整治工程、城市生态客厅、污水处理厂等项目建设,规划建设生态绿道700公里、生态湿地100万亩、生态经济林100万亩、生态河道100条、生态环境基础设施项目100项……在制度框架引领、项目建设推动下,宿迁生态文明建设得以纲举目张,生态系统稳定性和生态服务功能得到极大提升。

  作为生态经济示范区建设的主抓手和先行区,宿豫区新庄镇、宿城区耿车镇、泗洪县四河乡等8个生态经济示范镇正在加快推动人口向镇区集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中,建设现代农业产业园、农民创业就业园、生态宜居新家园,推动农民向股东转变、务农向务工转变、打工向创业转变。

  打通生态生产生活各环节

  实现从“追赶型”向“内涵型”发展转身

  “这是大家自主研发设计生产的激光切割机,符合欧洲和美国的双重标准,它的投产打破了国际一线品牌对激光切割机市场的垄断。”江苏汇能激光智能科技有限企业负责人刘波话语中洋溢着自豪。

  从无到有、由弱变强,宿迁激光产业园一年内集聚了总投资超40亿元的26个项目,激光产业成为宿迁特色产业的一抹“高光”。

  过去一年,北斗电子信息产业园引进飞鹰科技无人机、绿芒科技等11个项目,智能家电产业园新引进申花电器、伊莱克斯等12个项目……根据各个发展板块资源、企业优势等情况,宿迁确定了激光装备、北斗通信、智能家电等8个先进特色产业园加以推进,打造宿迁产业的新名片、新标识。

  为了谋求经济发展质量的提高,宿迁正倾力发展生态工业、生态农业、生态旅游,努力打通生态生产生活各个环节,加快从“追赶型”发展转向“内涵型”发展。

  力推企业培育“511”工程,开展兼并重组、技术改造、股改上市、规模发展四大行动,全面落实“三去一降一补”任务……随着一系列“组合拳”渐次发力,去年宿迁四大特色产业、四大新兴产业量质并进,产值分别增长9.3%、10%;规模以上工业增加值同口径增长9%、居全省第一;规模以上企业利润率达10%,工业企业入库税收增长25%,均居全省第一。

  牵手生态,宿迁进一步擦亮生态农业品牌,去年全市新增“三品”农产品475个、地标农产品1个;旅游品牌也逐步叫响,全年接待国内外游客2220万人次,实现旅游总收入255亿元,分别增长15%、18%。

  坚持在发展中保障和改善民生

  以“六大富民工程”提升民生“三感”

  创新推出低收入农户大病补充保险、“全程式”低收入农户子女扶贫助学、贫困残疾人照护体系、“先诊疗后付费”等帮扶礼包,让贫困人口脱贫更有信心;实施中小学校“暖心工程”,改善了寄宿生在校生活条件,解除了家长的后顾之忧;建设“城市之家”“街坊公舍”,充分彰显民生关怀……

  发生在宿迁的一件件暖心实事正是宿迁致力于提高人民群众生活质量的生动注脚。

  “大家坚持以人民为中心的发展思想,加大民生保障和改善力度,不断增强群众获得感和幸福感。聚焦‘医教水住行’‘法访文保收’,扎实办好民生实事,着力补齐民生短板,优化公共服务供给,更好地满足人民群众对美好生活的向往。”市委副书记、市长王天琦说。

  近年来,宿迁始终从“富口袋”“富环境”“富服务”等维度入手,全面实施产业富民、创业富民、就业富民、电商富民、实事富民、扶贫富民“六大富民工程”,书写着温暖的民生答卷。

  以更大力度聚焦富民,宿迁积极拓宽富民路径,全力加快增收步伐。去年,新增全民创业项目3.2万个,扶持近10万人创业;全市正常经营网店超过6万家,带动就业40余万人。

  走进宿城区屠园实验学校,现代化的楼群与朗朗的读书声相映成趣,塑胶跑道替代了以往的土操场,食宿条件不输城里学校……一位学生家长感慨:“从往年的平房变成今天的模样,现在的孩子赶上了好时候。”

  过去一年,宿迁中小学BC级校舍加固工程、“八校”建设有序推进,“暖心工程”全面实施,南外仙林分校启动建设,北大附属实验学校顺利完工,越来越多的宿迁孩子享受到更高质量的教育;宿迁市公共卫生服务中心投入运行,完成571家村居卫生室提档升级;整治提升80个老旧小区,改造棚户区2.9万户、货币化安置率达91%;完成农村道路安全生命防护工程818公里,升级改造农村公路480公里。

  小康不小康,关键看老乡。为了补齐低收入人口这块突出“短板”,去年,宿迁将扶贫放在了前所未有的高度,稳步推进国家扶贫改革试验区建设,15万低收入人口、48个省定经济薄弱村顺利脱贫。

  精塑城市文明新特质

  常态长效建设人民满意文明城市

  1月3日傍晚起,一场降雪量20年一遇的暴雪普降宿迁。为答谢扫雪除冰的环卫工人,4日中午,市区项王故里景区一家酒店为20多名环卫工人提供了丰盛的免费午餐。更令人感动的是,这家酒店老板不愿在媒体上透露自己酒店名称。

  这份感动,得益于宿迁坚持抓常抓长、落小落细,精塑城市文明新特质。

  近年来,宿迁坚持把五大发展理念融入到全国文明城市创建工作中,着力在内涵提升、功能完善、改善民生、打造特色上下功夫。去年11月,宿迁以年度测评全国第一、三年综合评分全国第一的优异成绩摘得全国文明城市桂冠。在连续三年的问卷测评中,宿迁市民对创文工作的满意度始终保持在90%以上,处于全国领先。

  伴随着创文工作的持续深入,宿迁的城乡建设质量、发展环境质量、学问建设质量也得到了显著提升,悄然发生了让人赞叹的变化。

  据悉,创文三年来,宿迁实现雨污分流面积130平方公里,建成全省第三、苏北首个全光网城市;改造老旧小区293个、背街小巷191条,新建改建港湾式公交站台420个,新增新能源公交车412辆,新建改造停车场24个、标准化菜场17个、特色餐饮街区6个;公共学问设施网络覆盖率达99.8%……

  这几年,宿迁这座城市的发展环境质量也在不断提升。公共安全感和法治建设满意度持续位居全省前列;信访总量和刑事案件万人发案率保持全省最低,连续十年荣获省“安全市”称号;政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域得分在259个地级市中位列第一,入选全国首批社会信用体系建设示范城市。

  如今,《宿迁文明20条》已经成为宿迁最深刻的文明印记。在红绿灯前,从争先恐后的抢过马路到主动礼让的耐心等待;在服务窗口,从一窝蜂式的拥挤到井然有序的排队;在公共场所,从无所顾忌的大声喧哗到轻声细语的文明交谈,越来越多的人注重举止言行。

  把全国文明城市的各项测评指标转化为常态工作目标,把测评方法转变为常态管理办法,建立健全创建指标评价体系……当前,全国文明城市创建工作已由集中创建阶段转入常态长效建设阶段,不断将文明城市创建工作引向深入、推向持久。

  提高生态经济示范区建设质量、经济发展质量、人民群众生活质量、城乡建设质量、发展环境质量和学问建设质量,当前,宿迁人正努力探索高质量发展新路,用务实行动书写决胜全面建成小康社会答卷。

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责编:黄琰 易保山

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